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為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

【職代會專欄】解讀工會法

2016-12-03

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào),企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)工人階級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
小編怎么聽著有點(diǎn)耳熟呢?這不就是《工會法》的內(nèi)容嗎?溫故而知新,下面小編就帶各位看官重溫《工會法》。
1、企業(yè)是否有義務(wù)建立企業(yè)
從國家立法層面來說,企業(yè)工會是企業(yè)員工自愿組建的組織,而企業(yè)本身并不是組建工會的主體,也沒有建立工會的法定義務(wù)。但是,企業(yè)不得阻撓和限制員工建立工會,否則將可能受到勞動(dòng)行政部門的處罰。(具體案例:參見全總攻陷沃爾瑪)
當(dāng)然,某些地方規(guī)定對企業(yè)建立工會進(jìn)行了強(qiáng)制性要求。例如《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國工會法>辦法》第五條就明確規(guī)定,凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體均應(yīng)依法建立工會。
2、企業(yè)工會成立后是否有義務(wù)取得法人資格
《工會法》規(guī)定:基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團(tuán)體法人資格。由此可推出,企業(yè)工會成立后,經(jīng)過一定的程序,是可以取得社會團(tuán)體法人資格,但取得法人資格并不是強(qiáng)制性義務(wù)。
在具體的法律實(shí)務(wù)中,企業(yè)工會向上級工會申請建立工會后,可以選擇是否進(jìn)行社會團(tuán)體法人資格登記。但是一般而言,有會員25人以上,建立了工會委員會的企業(yè)工會,是需要進(jìn)行法人登記的,取得法人資格后,才能開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶,管理工會經(jīng)費(fèi)。(各位看官可以思考一下,行業(yè)工會聯(lián)合會在法律層面的重要意義)
3、取得法人資格的企業(yè)工會有哪些權(quán)利
取得法人資格的企業(yè)工會屬于社會團(tuán)體法人,根據(jù)我國民法相關(guān)規(guī)定,社會團(tuán)體有自己的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),能夠獨(dú)立地享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)我國民政部和國家工商行政管理局地有關(guān)規(guī)定,取得社團(tuán)法人資格地企業(yè)工會可以以為員工謀利益為宗旨,投資設(shè)立企業(yè)并進(jìn)行營利性活動(dòng),并將該盈利返還給工會。在實(shí)踐中,有些企業(yè)通過工會持股地方式向員工實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。(雖然法律沒有明確規(guī)定工會可以持股,但也沒有明文規(guī)定予以禁止。從實(shí)踐上看,持股會只要以工會名義辦理有關(guān)手續(xù)并以工會社團(tuán)法人的名義對外承擔(dān)責(zé)任,就可以得到認(rèn)可。)
4、誰有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的使用
雖然企業(yè)是工會經(jīng)費(fèi)的繳納主體,但是工會經(jīng)費(fèi)具有獨(dú)立性,企業(yè)無權(quán)干涉或者監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的使用。根據(jù)《工會法》的規(guī)定,工會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。其中,工會收支由工會委員會管理,實(shí)行由工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)、工會主席負(fù)責(zé)的制度。此外,同級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會、會員大會、會員代表大會及上級工會都有權(quán)利監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的使用情況。

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